近年來，福建省云霄縣林業局以創新為驅動，聚焦執法效能提升，健全完善“機制先行、協同聯動、科技賦能”林業執法體系，以“執法藍”守護“生態綠”，為森林資源管護與綠色發展注入強勁動力。
機制創新，織密執法“防護網”
一是構建協作新機制。出臺《云霄縣人民政府辦公室關于印發云霄縣林業執法司法協作機制實施方案的通知》，打破“各自為戰”壁壘，建立法院、檢察院、公安局、林業局四方執法司法協作機制，無縫推進“行刑銜接”，有效打擊涉林違法犯罪行為。今年以來累計查處林業行政案件6起，處罰違法人員6人次，罰款3.1萬元，移交公安機關刑事立案1起。二是打造執行新模式。出臺《推進和規范林業非訴行政執行案件“裁執分離”的工作方案》，針對“責令恢復植被”等涉林行政決定，由法院裁定準予執行后，交由屬地鄉鎮政府組織拆除違法建筑，林業局負責技術指導補植復綠，打通“裁定-執行-修復”鏈條，破解涉林行政處罰執行“最后一公里”難題。三是推動行刑反向銜接。針對“行刑倒掛”問題，建立“刑事司法與行政執法反向銜接”機制，檢察機關決定不起訴但仍需行政處罰的涉林案件，通過聯席會議、檢察長+林長等方式，確保案件線索及時移送、處罰標準精準適用，避免“過罰不當”，切實做到責罰相當、法理相融。
協同攻堅，打響護綠“組合拳”
一是開展專項行動，嚴查存疑圖斑。以全縣“綠劍護林”百日攻堅專項行動為抓手，深化完善“林長+警長”，用好“五個聯合”工作機制，對2021-2023年森林督查疑義圖斑進行核查整治，建立專項行動“兩單一表”，做到核實一起、查處一起、銷號一起，確保案件查處到位、林地回收到位、責任追究到位。目前已基本完成違法圖斑整治。二是試行“碳匯認購”，打通轉化路徑。探索“行政處罰+碳匯認購”機制，首批1000元碳匯認購資金已完成交易。此舉以購買碳匯方式進行生態環境替代性修復，有效破解了傳統修復成本高、周期長、技術門檻高等難題，打通了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道。三是示范引領帶動，激活綠碳動能。結合3.12義務植樹節活動，打造馬鋪鄉峰頭水庫國家儲備林綠碳司法生態修復示范點（規劃建設500畝），已完成桉樹人工林改種沉香、紅錐等珍貴鄉土樹種42.5畝。該示范點構建起“司法護綠+生態增綠+碳匯增值”的立體修復體系，不僅是林業碳匯價值實現的“試驗田”，還是生態司法保護的“示范窗”。
改革賦能，打造監管“智慧軍”
一是無人機巡航，實現動態監管。依托福建省智慧林業管理平臺，構建“空天地”一體化監測體系，實現從被動執法向主動監管轉變。有效利用衛星遙感監測圖片、無人機、87名專業護林員網格化巡護相結合的立體化巡查模式，通過“人機結合”精準掌握森林資源現狀，并充分運用無人機對林木采伐和林地審批進行事前、事中、事后監管，強化森林資源管控與保護。目前縣林業局配置無人機12臺，今年以來已巡飛90架次，累計上傳照片2737張，護林員月均巡護率達100%。二是促機構轉型，提升執法效能。執法機構改革后，成立林業法務服務中心，下設三個執法組，實行定期輪換掛鉤責任鄉鎮。一組、二組負責對涉林違法行為進行排查整治，負責所轄片區林業行政案件的立案查處。三組負責涉及信訪案件的執法核查、不定期督促各鄉鎮圖斑查處工作、監督護林員護林巡查履職情況，以及核查是否存在超證采伐、超審批范圍使用林地等行為，做到林業執法機構健全、人員到位、效率突出、保障有力。2024年下發的森林督查圖斑數量同比下降54%，目前已全部完成2024年森林督查圖斑的查處工作。三是“一帶三”提質，壯大執法隊伍。整合全局現有執法資格人員37名，林業站專業技術人員22名，專業護林員87名，以馬鋪、和平、下河林業站為試點，推動執法力量下沉，推行“一帶三”模式，即在林業站站長帶領下，專業技術人員、執法人員和護林員緊密協作，實現專業鑒定、精準執法、源頭防控全流程管理，堅決遏制新增破壞森林資源違法違規行為。
快速入口
京公網安備 11010102004204號
