陜西省林業(yè)局、陜西省自然資源廳、陜西省財政廳、陜西省生態(tài)環(huán)境廳、陜西省水利廳、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日聯(lián)合印發(fā)《關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治工作的實施意見》，從總體要求、主要任務、支持政策和工作要求等4個方面，明確了陜西省推進全域土地綜合整治工作的具體實施路徑。
《實施意見》指出，充分發(fā)揮全域土地綜合整治的平臺作用，以國土空間規(guī)劃及相關規(guī)劃為依據(jù)，綜合運用相關政策工具，深化耕地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田一體化管理機制，統(tǒng)籌實施農(nóng)用地集中連片整治、質(zhì)量提升和生態(tài)化改造，增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量，著力解決耕地碎片化問題，著力實現(xiàn)耕地有增加、山水有景觀、生態(tài)有改善、文化有傳承的綜合目標。從2025年起，全省每年謀劃部署一批以全域土地綜合整治項目為主體的典型項目。
《實施意見》明確5項主要任務。一是優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)空間布局，強調(diào)在保持空間布局總體穩(wěn)定的前提下，可結(jié)合國土空間規(guī)劃對土地開發(fā)利用方式和布局結(jié)構進行局部微調(diào)、統(tǒng)籌優(yōu)化，提升土地利用效率。二是推動農(nóng)用地集中連片整治，強調(diào)錨定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要和耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護要求，鼓勵實施“百畝方”“千畝方”“萬畝方”工程，支持將整治形成的新增耕地一次性建成高標準農(nóng)田，形成耕地和永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”。三是因地制宜推進建設用地整理，強調(diào)要對農(nóng)村零散、閑置、低效建設用地進行整理盤活，為保障農(nóng)民合理居住需求、鄉(xiāng)村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地支撐。四是實施鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，聚焦秦嶺、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，保護和恢復鄉(xiāng)村生態(tài)功能。五是加強歷史文化保護，強調(diào)順應當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)格局與村落傳統(tǒng)肌理，構建彰顯特色的三秦風貌。
陜西省自然資源廳相關負責人介紹，《實施意見》還明確了從適度優(yōu)化調(diào)整“三區(qū)三線”、用好指標流轉(zhuǎn)、加強資金統(tǒng)籌等3個方面給予政策支持，并提出要突出縣域統(tǒng)籌謀劃、嚴格實施方案編制報批、完善工作機制、維護群眾權益、鼓勵多方參與等5個方面的工作要求。
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